Witamy na naszej stronie

„Informacyjny Zestaw Średnich Cen Robót Budowlanych biura kosztorysowego pkuwim”

Zestaw informuje o średnich krajowych cenach wykonania przez przedsiębiorstwa prywatne i państwowe najczęściej spotykanych robót budowlanych z zakresu budownictwa ogólnego, oraz o strukturze tych cen.

    Zestaw podzielony jest na rozdziały obejmujące rodzaje elementów i robót, analogicznie jak w Katalogach Nakładów Rzeczowych - KNR nr 201, 202, 205. W części końcowej poszczególnych rozdziałów zamieszczono roboty spoza przedmiotowego zakresu KNR, oznaczone symbolem "Z".

    Zostały one wycenione z pomocą ogólnie dostępnych, nowo opracowywanych katalogów norm uzupełniających obligatoryjną bazę normatywną i zaprezentowane w odpowiednim ujęciu przedmiotowym.

    Informacje kosztowo-cenowe zawarte w zestawie, odzwierciedlają z dużym przybliżeniem faktyczny układ kosztów i cen na rynku budowlanym. Opierają się one na badaniu reprezentacyjnym obejmującym losową próbę wielu przedsiębiorstw wykonujących roboty budowlane, przedsiębiorstw sprzętowo-transportowych i jednostek obrotu towarowego. Zamieszczone w zestawie wartości mają charakter średnich.

„Scalone wskaźniki do wyceny budynków, budowli i małej architektury”

 
Zawiera wskaźniki do wyceny budynków i budowli, które są kontynuacją scalonych normatywów. W wskaźnikach tych są umieszczane obiekty, w których stosuje się nowoczesne rozwiązania oraz nowe materiały. W każdym zeszycie są zamieszczane opisy obiektów, rysunki i aktualny wskaźnik.

Wskaźniki te zostały opracowane dla potrzeb rzeczoznawców zajmujących się kosztami w budownictwie i służą jako materiał pomocniczy do szacunkowego określenia kosztów wzniesienia obiektów budowlanych. Opracowanie zawiera wskaźniki cenowe na umowne scalone jednostki obmiarowane oraz na jednostki obmiarów wg KNR, a także procenty udziału kosztowego poszczególnych elementów robót.

W układach tabelarycznych podane są wskaźniki techniczno-ekonomiczne.

„Cennik robót remontowych pkuwim”

          Cennik został opracowany metodą rynkową i służy do określania wartości  robót remontowych w budynkach mieszkalnych i miejskich, inwentarskich oraz przemysłowych.

          Cennik przeznaczony jest dla zarządców nieruchomości i właścicieli budynków oraz wspólnot mieszkaniowych. Może być pomocny również dla rzemieślników oraz przedsiębiorców małych firm budowlano – instalacyjnych w toku przygotowywania ofert lub rozliczenia za wykonanie robót.

Obliczenie ceny oferty na roboty

Art.36 ust.1 pkt 16 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych^[1], zwanej dalej „ustawą Pzp” obliguje zamawiającego pod rygorem unieważnienia postępowania (brak tego ustalenia skutkuje brakiem możliwości porównania ofert) do ustalenia w specyfikacji istotnych warunków zamówienia sposobu obliczenia ceny wykonania zamówienia.

Aby zmierzyć się z tym zadaniem zamawiający musi wiedzieć jakim celom służy to ustalenie, jakie konsekwencje dla przeprowadzenia zamówienia i wykonania zamówienia będą miały jego decyzje.

Dotyczy to w szczególności obszarów związanych z: przeprowadzeniem postępowania i obligatoryjnego odrzucenia oferty w przypadku określenia ceny oferty niezgodnie z SIWZ, kształtowania warunków przyszłej umowy w sprawie zamówienia publicznego oraz rozliczenia wykonawcy poprzez ustaloną formę wynagrodzenia i sposób płatności za wykonanie zamówienia w trakcie trwania i po zakończeniu umowy. Ustalenia w SIWZ dotyczące powyższych zagadnień muszą być ze sobą spójne, zarówno po to by uniknąć niejasności co do racji stron na etapie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, jak i ryzyka i oczekiwań stron w trakcie wykonywania i rozliczania umowy.

Niestety obszar ten nie posiada rozwiązań systemowych, a powiązanie obowiązków nałożonych na zamawiającego w ustawach o finansach publicznych, prawo zamówień publicznych i wreszcie kodeks cywilny stawia wciąż jeszcze zamawiających przed dylematami, czy ich działania znajdą pozytywną ocenę organów kontrolnych.

1. Cena oferty a wynagrodzenie wykonawcy w świetle ustawy o cenach

Cena oferty stanowi podstawę do ustalenia wynagrodzenia wykonawcy za wykonanie zamówienia.

Definiując pojęcie ceny ustawa Pzp odsyła zamawiającego do ustawy z dnia 5 lipca 2001 r. o cenach^[2], gdzie jako cenę określa się wartość wyrażoną w jednostkach pieniężnych, którą kupujący jest obowiązany zapłacić przedsiębiorcy za towar lub usługę. W cenie uwzględnia się podatek od towarów i usług oraz podatek akcyzowy, jeżeli na podstawie odrębnych przepisów sprzedaż towaru (usługi) podlega obciążeniu podatkiem od towarów i usług oraz podatkiem akcyzowym. Natomiast jako cenę jednostkową towaru (usługi) określa się cenę ustaloną za jednostkę określonego towaru (usługi), którego ilość lub liczba jest wyrażona w jednostkach miar, w rozumieniu przepisów o miarach.

Obok definicji ceny, przywołana ustawa nie daje żadnych innych wskazówek jak ustalać wysokość wynagrodzenia dla pkuwim, gdyż nie ma w niej delegacji dla właściwego ministra do określenia w drodze rozporządzenia jednolitej dla wszystkich jednostek gospodarczych obowiązkowej metody kosztorysowania obiektów i robót budowlanych. Sposób określenia wynagrodzenia za roboty budowlane należy więc do decyzji stron kształtujących warunki zawieranej umowy. W ramach swobody kontraktowej kształtowania umów wyrażonej w art.353¹ kodeksu cywilnego, strony zawierające umowę mogą ułożyć stosunek według swego uznania, byleby jego treść lub cel nie sprzeciwiały się właściwości (naturze) stosunku, ustawie ani zasadom współżycia społecznego.

2. Cena oferty a wartość zamówienia w świetle ustawy Pzp

Art.32 ust.1 ustawy Pzp odsyła zamawiającego w zakresie dotyczącym wynagrodzenia wykonawcy do wartości zamówienia. Stanowi on bowiem, że podstawę ustalenia z należytą starannością wartości zamówienia stanowi całkowite szacunkowe wynagrodzenie wykonawcy, bez podatku od towarów i usług.

Oznacza to, że zasady określające wynagrodzenie kosztorysowe wykonawcy i wartość zamówienia powinny być ze sobą spójne. I właśnie dlatego zamawiający szukając metody na określenie sposobu obliczenia podstawy wynagrodzenia wykonawcy czyli ceny oferty, powinni odwoływać się do przepisów ustawy Pzp określających wymagania dotyczące obliczenia wartości zamówienia wynikające z opisu przedmiotu zamówienia.

Dla robót budowlanych są to dwa rozporządzenia Ministra Infrastruktury: rozporządzenie z dnia 2 września 2004 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych oraz programu funkcjonalno-użytkowego (Dz.U. nr 202, poz.2072) oraz rozporządzenie z dnia 18 maja 2004 r. w sprawie określenia metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania planowanych kosztów prac projektowych oraz planowanych kosztów robót budowlanych określonych w programie funkcjonalno-użytkowym (Dz.U. nr 130, poz.1389).

W rozporządzeniach tych zamawiający nie znajdzie jednak gotowych rozwiązań, a tylko wytyczne i ograniczenia dla swoich działań.

Są to, przede wszystkim ograniczenia:

• w zakresie wynikającym z opisu przedmiotu zamówienia; umowa na postawie art.140 ust.2 ustawy Pzp jest bowiem nieważna w części wykraczającej poza określenie opisu przedmiotu zamówienia zawarte w specyfikacji istotnych warunków zamówienia;
• wynikające z celu opracowania kosztorysu inwestorskiego, który służy tylko ustaleniom dotyczącym obowiązków zamawiającego w zakresie przygotowania i przeprowadzenia postępowania, a nie kształtowaniu warunków umowy z wykonawcą.